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解讀“財政部醞釀遏制低價惡性競爭新舉措”:最低價中標將徹底被取消!

發(fā)布時間:2018-12-10 作者:

近日,中國政府采購網發(fā)布最新通告《財政部醞釀遏制低價惡性競爭新舉措》。


根據《財政部對十三屆全國人大一次會議第2938號建議的答復》,有全國人大代表在兩會期間提出了《關于在政府采購中建立最優(yōu)品質中標制度的建議》。針對上述問題,財政部介紹,目前正在研究深化政府采購制度改革,進一步完善政府采購制度設計,著力解決政府采購活動中存在的低價惡性競爭等問題。初步考慮擬采取四個方面的措施。


其中最受各方關注的是對相關制度辦法的修改。財政部稱,將調整低價優(yōu)先的交易規(guī)則研究取消最低價中標的規(guī)定,取消綜合評分法中價格權重規(guī)定,按照高質量發(fā)展的工作要求,著力推進優(yōu)質優(yōu)價采購。


也就說,在政府采購的招標法規(guī)中,“最低價中標”的規(guī)定將被徹底取消了!


雖然目前這項改革還未落地,但是財政部已經明確表示,在招標制度辦法改革中要落實調整“低價優(yōu)先的交易規(guī)則”、取消“低價中標”規(guī)定,意味著最低價中標被徹底取消只是時間問題!


財政部此次舉動早已有跡象。去年印發(fā)的財政部令87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,明確投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。


《招標投標法》現行條例第五十五條“必須確定排名第一的為中標人",在最新發(fā)布的《招標投標法》修改草案也被修改為”在中標候選人中甲方自行選定中標人”。


意思是說:

1、第一名不一定中標。

2、甲方有權決定第二名或第三名中標。


“最低價中標”在醫(yī)療設備的政府采購招標中也屢見不鮮!


去年貴州省9.3億的預算的遠程醫(yī)療設備采購項目,最終3.9億的中標價謝幕;之前讓一眾經銷商紛紛眼紅的“大單”,現在總有種嘲諷的意味...


同樣在去年底,人民日報曾一個月的時間里兩次發(fā)文詬病“最低價中標”,“最低價中標”原則一天不變,行業(yè)就很難有什么工匠精神,更不要說什么中國品牌!


最低價中標危害大

容易導致優(yōu)汰劣勝,埋下安全隱患,影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。


——“最低價中標”助長以次充好,導致產品質量下降,優(yōu)汰劣勝。


——“最低價中標”極易引發(fā)偷工減料,甚至埋下安全隱患。


——“最低價中標”影響企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。


為何在實際操作中,價格往往成為評標的唯一要素?

——擔心“說不清”“犯錯誤”,規(guī)避“履職風險”,是一些地方和企業(yè)傾向于“最低價中標”的重要原因。


——市場質量監(jiān)管缺位、不到位,也是“最低價中標”大行其道的助力。


——招標方過于強調成本而忽視質量,也導致招標的天平傾向于價格。


財政部此次明確,將修改政府采購相關的招標制度辦法,徹底取消“最低價中標”規(guī)定,勢必對最低價中標的現象帶來徹底打擊,“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現象有望得到改善!








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